Оспаривание действий должностных лиц сегодня встречается очень часто.
Как правило, поводом к подаче жалобы выступает действие лица при должности, нарушающее права третьих лиц.
Однако в некоторых случаях должностные лица действий не совершают, не исполняя возложенные на них обязанности.
В таком случае обжалуется бездействие должностного лица. При том вышесказанное касается всех должностных лиц вне зависимости от сферы их деятельности.
Поэтому, учитывая что приставы — это должностные лица, их бездействие будет рассматриваться как нарушение должностных обязанностей, что вполне успешно может быть обжаловано.
Содержание
Когда к работе приставов предъявляют претензии?
Жалобы, подаваемые на приставов, делятся на две группы:
- Жалобы, поданные без основания на это.
При подаче таких жалоб заявитель руководствуется преимущественно эмоциональными составляющими. Проще говоря, заявитель, понимая законность требований и действия пристава, обжалует совершённые исполнительные действия просто для того, чтобы тому просто как-то насолить.
- Жалобы, которые имеют под собой основание для подачи.
То есть это жалобы, поданные в силу того, что судебный пристав посредством своего действия либо бездействия нарушил права и законные интересы других лиц.
Другими словами, это обоснованные жалобы, поданные с целью восстановления ущемлённых прав.
Проблемы, возникающие у лица, занимающего должность пристава, в таком случае – это не сама цель, а просто дополнение.
Жалобы, поданные без основания, могут подаваться заявителем, когда угодно и за что угодно. Любое действие пристава можно обжаловать, проблема лишь в том, что никакого результата подобное не принесёт.
Что касается жалоб, подаваемых для восстановления реально ущемлённых прав, то поводом к их подаче может быть:
- затягивание исполнительного дела;
- не осуществление исполнительных действий в отведенный законом срок;
- не выполнение закона в отношении должника;
- не предоставление должнику права на добровольное погашение долговых обязательств;
- игнорирование законных интересов сторон в процессе реализации судебного решения.
В указанных случаях поданная на пристава жалоба будет законна и обоснована. Однако для того, чтобы жалоба принесла свои плоды, нужно знать, как её правильно составить и куда подать.
Как составить жалобу?
Как отмечалось чуть выше, чтобы жалоба принесла заявителю реальную пользу, необходимо, чтобы она отвечала определённым требования.
В случае, если документ будет подан без соблюдения некоторых условий, он элементарно может быть оставлен без рассмотрения.
На практике такое встречается не часто, но прецеденты есть, когда нарушение должностного лица имеется и жалоба подана, но в силу формальных ошибок, допущенных при её составлении, рассмотрение документа невозможно.
Однозначно жалоба будет оставлена без рассмотрения и не будет изучена адресатом, если:
- в ней присутствует нецензурная брань или имеются оскорбительные выражения:
- жалоба является сочинением на вольную тему, т.е. содержит много информации, не относящейся к делу.
При составлении жалобы автор должен чётко понимать, зачем это делается и какие цели преследуются. В жалобе должна содержаться конкретика.
Если оформляемая жалоба будет содержать нецензурную брань либо очень много лишней не относящееся к делу информации, то в таком случае велика вероятность того, что она останется без рассмотрения.
Важно! Отказ в рассмотрении жалобы по второму основанию, в силу наличия огромного количества не относящейся к делу информации, редок.
Чтобы адресат не стал рассматривать жалобу по данному основанию, необходимо, чтобы лишней информации было в ней действительно огромное количество.
Конкретного образца жалобы на пристава нет, однако по общим правилам в ней должна содержаться следующая информация.
- Наименование органа (должностного лица), которому направляется жалоба.
- Анкетные данные заявителя.
- Подробное описание ситуации, произошедшей с заявителем.
- Прямое указание на действие либо бездействие пристава, послужившее основанием к подаче жалобы.
- Нужно указать на то, какие именно права были нарушены судебным приставом.
- Должны указываться ссылки на нормативные акты, подтверждающие доводы заявителя.
- В жалобе должны прямо излагаться требования заявителя.
- Также важно учитывать, что к жалобе будет не лишним приложить копии документов, подтверждающих неправомерность действий приставов.
При этом очень важно в жалобе указывать контактные данные, по которым можно с заявителем связаться. Ведь вполне возможно, что при проверке обстоятельств обжалуемого события, проверяющим нужно будет услышать историю заявителей из первых уст.
Куда жалобу стоит подавать?
Действия пристава, который не желает работать, могут быть обжалованы в три возможные инстанции.
- Вышестоящему судебному приставу.
Если пристав не исполняет возложенные на него должностные обязанности и это вредит производству по делу, то в таком случае они могут подать жалобу вышестоящему судебному приставу, которому подчиняется пристав, не желающий работать.
Рассмотрение заявления занимает 10 суток. На жалобу будет дан письменный официальный ответ со всеми подписями и печатями.
Однако заявителю, подавшему жалобу вышестоящему судебному приставу, добиться результатов по своему вопросу будет достаточно проблематично.
Причина в том, что начальник будет защищать своего подчинённого хотя бы по той причине, что существует определенная солидарность между должностными лицами органов принудительного исполнения.
Поэтому, если говорить о более результативных методах обжалования бездействия исполнителя, то стоит обратить внимание на два следующих варианта.
- В прокуратуру.
Оспаривание в прокуратуру — достаточно популярный способ устранения нарушения, допущенных приставами. Жалоба рассматривается за 30 дней.
Стоит отметить, что на практике до 90% всех жалоб, поданных в прокуратуру на приставов, удовлетворяется.
Данные цифры статистики опять же убеждают в том, что обращение к старшему приставу малоэффективно.
- В судебную инстанцию.
Лицо, чьи права были ущемлены судебным приставом, может потребовать их восстановления в судебной инстанции.
При этом жалоба официально должна именоваться так – «жалоба о признании действий судебного пристава незаконными».
Срок рассмотрения таких жалоб составляет не более 10 суток.
При её составлении заявителю не следует пренебрегать помощью юриста хотя бы по той причине, что оплату их услуг при удовлетворении жалобы можно возложить на отдел принудительного исполнения.
Также стоит учитывать, что жалобы на приставов, пошлиной не облагаются.
- Комплексный подход.
Закон не запрещает заявителю подать жалобу сразу в несколько инстанций.
К примеру, можно подать жалобу начальнику судебного исполнителя, допустившего бездействие со своей стороны, и прокурору одновременно.
Данный подход, как отмечают многие специалисты правовой отрасли, весьма действен, поскольку факт очевиден — чем больше внимание будет привлечено к проблеме заявителя, тем выше шансы, что разрешена она будет в соответствии с законом.
Содержание жалобы при этом можно оставить неизменным, изменив только адресата.
В течение какого срока можно подать жалобу?
Действующее законодательство указывает, что жалоба на действие (бездействие) судебного исполнителя может быть подана в течение 10 дней со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав.
К примеру, если пристав отказал в ознакомлении с материалами дела, то на следующий день начинается течение десятидневного срока в течение, которого данный отказ можно обжаловать.
Если же, к примеру, отказ отправлен по почте, то в таком случае десятидневный срок начинается с даты, когда заявителем был получен неправомерный отказ.
Нередко на практике срок, в течение которого можно подать жалобу, пропускается.
Если это происходит по уважительным причинам, к примеру, заявитель находился в командировке, был болен или банально не получил письмо соответствующего содержания, то это вполне может быть рассмотрено в качестве уважительной причины пропуска отведённого срока.
Если же причиной пропуска послужила элементарная неграмотность в данном вопросе, то в таком случае восстановление срока произведено не будет.
Поскольку заявитель при отсутствии собственных познаний в данной области права мог обратиться за юридической помощью к адвокату либо юристу.
Как подать жалобу на действия судебного исполнителя или его бездействие?
Подать жалобу можно различными способами, но чаще всего прибегают к старому проверенному методу — подача письменной жалобы.
На практике нередко жалоба подаётся заявителем в одном экземпляре почтовым отправлением.
Специалисты рекомендуют действовать более аккуратно в данном вопросе, особенно, если жалоба подаётся начальнику того судебного пристава, который ранее допустил нарушение.
Так, в частности, жалобу, если она подаётся лично, необходимо оформлять в двух экземплярах. На двух экземплярах делается отметка о получении.
Затем один экземпляр остаётся в учреждении, а второй забирает себе заявитель.
Это будет признаком того, что жалоба принята и будет в дальнейшем рассмотрена. В случае возникновения проблем, это будет достаточно весомым доказательством того, что жалоба действительно подавалась.
Если же жалоба направляется почтовым отправлением, то в обязательном порядке необходимо посылать её заказным письмом.
Подобный способ отправки сам по себе будет являться гарантией того, что жалоба действительно была подана. Это исключит возможность её игнорирования.
Но также необходимо учитывать, что если жалоба содержит прилагаемые к ней документы, то в таком случае необходимо, чтобы имелась опись-вложения.
Это гарантирует то, что прилагаемые к жалобе документы по пути к адресату не потеряются.
Помимо типичного способа подачи жалобы существует возможность подать жалобу электронную, т.е. через интернет.
К сожалению, гарантии получения ответа при подаче жалобы подобным образом нет.
Поскольку, как показывает практика большинство электронных обращений и жалоб остаётся без внимания приставов.
Естественно, заявитель при необходимости сможет доказать факт подачи жалобы и возможно даже сможет добиться того, чтобы пристав был привлечён к ответственности дисциплинарного характера, однако в итоге это приведёт лишь к затягиванию разрешение спорного вопроса.
Заключение
Бездействие судебных исполнителей встречается нередко. Многие могут столкнуться с нарушением, допущенных судебным приставом.
В таком случае реальным способом решить вопрос будет подача жалобы.
Несмотря на то, что у заявителя есть право подать жалобу начальнику пристава, допустившего нарушение, в прокуратуру и в суд, специалисты советуют придерживаться комплексного метода: подавать жалобу начальнику пристава либо в прокурору, либо идти в суд.
В первом случае жалоба затрагивает не одно ведомство, что создаёт определенный резонанс, не позволяющий её замять.
Во втором случае при обращении в суд заявитель может рассчитывать на то, что жалоба будет рассмотрена наиболее справедливо.